La conferenza annuale delle Nazioni Unite sul clima funge da riunione per la COP, la «Conference of the Parties», ovvero la «Conferenza delle Parti». Si tratta dell'organo politico supremo della Convenzione sul clima, ovvero l'Accordo quadro delle Nazioni Unite sui cambiamenti climatici (UNFCCC). Risultati importanti di queste conferenze delle Nazioni Unite sul clima, note anche come vertici mondiali sul clima, sono ad esempio il Protocollo di Kyoto o l'Accordo di Parigi. Quest'ultimo è stato ratificato dalla Svizzera nel 2017. Quest'anno gli Stati contraenti dell'accordo si riuniranno per la 30a COP (COP30) dal 10 al 21 novembre 2025 a Belém, in Brasile. Nicole Glaus lavora presso MeteoSvizzera nel dipartimento «Cooperazione internazionale» ed è membro della delegazione svizzera alla conferenza delle Nazioni Unite sul clima di quest'anno. Nell'intervista spiega cosa è importante alla COP e fornisce alcune informazioni dietro le quinte della conferenza.
Insieme ad altri colleghi, faccio parte della delegazione svizzera incaricata dei negoziati. In tale contesto, rappresento gli interessi della Svizzera. Il mandato mi è stato conferito dal Consiglio federale.
Nell'ambito della delegazione svizzera, MeteoSvizzera – nel caso specifico il sottoscritto – si occupa in modo specifico del tema «osservazione sistematica del clima». MeteoSvizzera ospita infatti lo Swiss GAW/GCOS Office, che coordina l'attuazione di due programmi di osservazione globali in Svizzera.
GAW sta per «Global Atmosphere Watch» e GCOS per «Global Climate Observing System». Entrambi i programmi svolgono un ruolo centrale nel tema negoziale «osservazione sistematica del clima». Le osservazioni climatiche costituiscono a loro volta una base importante per la politica climatica internazionale.
Il programma «Global Atmosphere Watch» (GAW) è una partnership tra oltre 100 paesi che ha lo scopo, tra l'altro, di monitorare la composizione chimica dell'atmosfera attraverso una rete mondiale di stazioni di misurazione, ad esempio per i gas serra, gli aerosol e le radiazioni. GCOS è l'acronimo di «Global Climate Observing System» ed è un programma internazionale che mira a rendere accessibili a tutti gli utenti interessati osservazioni climatiche a lungo termine e di alta qualità provenienti da tutto il mondo. L'ufficio Swiss GAW/GCOS di MeteoSvizzera coordina i due programmi nazionali GAW-CH e GCOS-CH.
Si tratta di tutte le possibili variabili misurate a livello mondiale e fondamentali per la caratterizzazione del clima terrestre. Tra queste figurano, ad esempio, le temperature dell'aria o dell'acqua, la variazione della massa dei ghiacciai e così via. Tuttavia, il solo monitoraggio del clima, soprattutto se incompleto, non è di grande utilità. Tali misurazioni devono essere effettuate in modo sistematico. Ciò significa che criteri quali la completezza, la tracciabilità, la durata a lungo termine, nonché l'archiviazione e l'accessibilità dei dati misurati svolgono un ruolo essenziale. Solo in questo modo è possibile osservare e analizzare gli sviluppi a lungo termine e, sulla base di essi, prendere decisioni in materia di politica climatica.
In quanto paese alpino, la Svizzera è particolarmente colpita dai cambiamenti climatici. Ciò è chiaramente dimostrato dagli ultimi scenari climatici svizzeri CH2025. Le temperature nel nostro paese stanno aumentando a un ritmo doppio rispetto alla media mondiale. Per questo motivo non solo ci impegniamo a favore di obiettivi climatici ambiziosi, ma anche affinché l'osservazione internazionale dei ghiacciai sia presa in considerazione nei negoziati e rafforzata nei paesi interessati. Quest'anno, dichiarato «Anno internazionale della protezione dei ghiacciai», speriamo di poter sfruttare lo slancio e dare nuovi impulsi alla COP30.
La delegazione svizzera è guidata dall'ambasciatore per l'ambiente Felix Wertli, capo della Divisione Affari internazionali dell'Ufficio federale dell'ambiente (UFAM). La delegazione negoziale comprende dieci esperti dell'Amministrazione federale con competenze in diversi settori tematici.
La delegazione è inoltre supportata da un rappresentante del mondo scientifico, quest'anno la prof.ssa Géraldine Pflieger dell'Università di Ginevra, e da un rappresentante dei giovani. A questi si aggiungono quattro rappresentanti della società civile provenienti da ONG e dal mondo economico. La nostra delegazione è piuttosto piccola rispetto ad altre, ma può lavorare in modo efficiente visto che poche persone trattano molti temi.
La Svizzera si impegna affinché i Paesi con elevate emissioni di gas serra fissino nuovi obiettivi di riduzione ambiziosi e adottino misure efficaci per mantenere l'obiettivo di 1,5 gradi alla portata. La Svizzera ha presentato il suo nuovo obiettivo climatico rafforzato nel gennaio 2025. A Belém si impegnerà affinché gli Stati seguano le raccomandazioni della COP28, in particolare il triplicamento delle energie rinnovabili e il raddoppio dell'efficienza energetica entro il 2030, nonché l'abbandono globale del carbone, del petrolio e del gas entro il 2050. Allo stesso tempo, la Svizzera si impegnerà a rafforzare gli investimenti internazionali nella protezione del clima e a coinvolgere più attivamente l'economia. (Fonte: UFAM, 30a Conferenza delle Nazioni Unite sul clima).
Le nostre giornate lavorative sono generalmente lunghe. Ogni mattina ci riuniamo innanzitutto per la riunione della delegazione. Discutiamo lo stato delle trattative e ci scambiamo opinioni sui temi più importanti della giornata. Successivamente, ci confrontiamo con i gruppi di negoziazione, altri paesi e organizzazioni sui rispettivi temi. Il programma dettagliato delle trattative ci viene comunicato solitamente la mattina stessa. Le trattative possono durare diverse ore e talvolta protrarsi fino a tarda notte.
Intorno alla COP si svolgono numerosi eventi, organizzati ad esempio dal mondo scientifico, dalle ONG o dalle rappresentanze dei vari paesi. La cosiddetta «Green Zone» all'esterno dell'area dedicata ai negoziati ricorda una grande fiera.
Nei corridoi spesso si svolgono discussioni informali, come anche pianificate, ad esempio bilaterali tra due paesi. Qui è possibile conversare in modo più informale e talvolta rendere più comprensibili le reciproche posizioni. Ciò può essere di grande aiuto per i negoziati in contesti ufficiali.
Mi riferisco alla situazione in cui nei negoziati si incontrano così tanti paesi diversi e quindi culture e contesti diversi. Sono entusiasta di partecipare al processo volto a trovare un consenso, partendo da queste diverse situazioni di partenza, esigenze e priorità, per così dire «attorno a un tavolo», e quindi elaborare soluzioni coordinate a livello globale per affrontare insieme il cambiamento climatico.